[平成31年3月議会]全員協議会ー第5次総合振興計画

今日は午後から全員協議会、テーマは第5次総合振興計画についてです。
総合振興計画とは、行政全体の政策を総合的にまとめている事業計画で、いわば市全体のまちづくりを定める最上位計画です。
戸田市では自治基本条例制定後初となる総合振興計画ということもあり、市民・行政・議会の協働にとって計画策定を進めています。
その一環で、本日全員協議会が開かれました。

私はかねてより、現状の市の人口推計の甘さを指摘していました(写真の青線が推計値、赤線が実数値です)。
これは市内の方のご指摘に基づくものです。
戸田市は社人研が示した人口推計よりも上回って人口が増加していますが、市の多くの事業計画は社人研の人口推計を基にしているため、子育て政策を始め、需要の見込みが甘いのではないかと指摘をしていました。
これまでのご答弁では、第5次総合振興計画において見直すとあり、その言葉通り、今回の第5次総合振興計画策定に伴い、人口推計が見直されています。
戸田市のように人口の流入出が激しい自治体では、人口推計は難しいですが、データは多くの行政政策の基礎なるものであり、出来る限り正確に推計することが大切だと思っています。

〇[平成28年6月議会]一般質問-人口について①推計について
https://konnomomoko.com/activity-report/assembly/10192/

[平成31年3月議会]文教・建設常任委員会 3日目

今日は10時から文教・建設常任委員会の3日目です。
今日が学校給食関係を中心に、おおまかな審議概要は以下の通りです。

◆[一般会計]学校給食費ー給食センター(約5億5315万円)
市長公約の1つである第3子以降の給食費が半額補助について、約2350万円が新規計上されました。新規事業ですね!
委員会の中では、一部会派から「義務教育課程での給食費を無償化にすべき」という意見もありました。
戸田の会宛にも同様の趣旨のご意見をいただいていますが、義務教育課程での「無償」は授業料のみという最高裁判例が出ており現状では無償ではありません。会派の中でも議論が分かれていますが、皆さんは給食無償化についてどうお考えでしょうか。
私からはアレルギー対応について質問をしたところ、先年度は卵・乳・卵乳の3パターンの対応をしており、事故はなかったと報告を受けました。

◆[一般会計]学校給食費ー単独校給食費(約5億9229万円)
芦原小学校給食調理場で、調理師の皆さんが熱中症で体調不良を訴えており、エアコン設置を要望していたためその予算措置を確認したところ、すでに平成30年度予算で計上し、3月下旬に設置予定とこのこと。
調理師の皆さんの声が届いてよかったです!
〇[平成30年9月議会]一般質問①ー熱中症対策③給食調理場のエアコン設置又は冷風機の設置について。
https://konnomomoko.com/activity-report/assembly/17579/

すべての議案等について原案通り委員会可決しました。

[平成31年3月議会]文教・建設常任委員会 2日目

今日は10時から文教・建設常任委員会の2日目です。
今日のメインが教育分野で、おおまかな審議概要は以下の通りです。

◆[一般会計]芦原小学校生涯学習施設管理業務
予算額は879万円。図書館休館に伴い臨時自習室を市内在住・在学の中学生限定で土日を中心に月1回程度開放。定数30人で利用者は数名から十名程度。私からは、空席がある状態であるため、小学生や高校生も対象に含められないか検討してほしいと要望。

◆[一般会計]少年自然の家の管理運営事業(約4658万円)
予算額は約4658万円。施設廃止を含めて民間活用するか施設を維持していくかの比較をしている状況で、H31年度中に方向を決めたいということ。

◆[一般会計]図書館管理運営費(約8億6434万円)
そのうち約6億3740万円が長寿命化のための工事請負費。平成32年にリニューアルオープン。
★新たに親子が読み聞かせができるように現在の場所にガラス張りの間仕切りを設ける予定。
★改善を要望していた団体貸出の利用方法の簡略化は、手書きだけではなくHPでの書類を追加し、事前に提出してまとめて貸し出せるように改善。
★中学校への貸出が0件については、1つの課題ととらえ、良いアプローチをしていきたいとのこと。

◆[一般会計]彩湖学習センター管理運営費(約2928万円)
来場者が減少しているため、新たな対策として①施設愛称を4月以降に募集、②イメージキャラクターの名前を募集、③ドクターフィッシュを設置する予定。
これは興味津々!ドクターフィッシュは予算額約73万円(水槽67万円魚1匹200円×300匹)で無料で利用できる予定。ドクターフィッシュが無料でできたら、話題になるのではないではないかでしょうか。新規事業ですね!

◆[一般会計]15年教育事業(約641万円)
子どもたちが主体的に課題解決をするプロジェクト型学習(PBL=Project Based leading)や、児童生徒体力向上推進支援事業(全小学校1・2年生、特別支援学級の体育のプロスポーツトレーナー等を派遣し「運動遊び」のサポートを行う)が始まります。新規事業ですね!

◆[一般会計]就学・教育相談事業(約1億729万円)
「切れ目のない支援」「きめ細やかな支援」一人一人の多様なニーズに応じた教育相談を行うもの。①専門性のある人材の安定的な確保、②気軽に相談できる体制づくり、③不登校児童生徒支援の充実を行う。電話・SNS教育相談(約624万円)が新規事業。実績のある専門業者に委託して行い、長期休業明け等を中心に実施形態(ラインを使うかどうか等)は現在検討中。新規事業ですね!

◆[一般会計]交通指導業務(約4836万円)
通学路の交通指導業務、学校からの要望や調査により、2か所(笹目東小学校と新曽北小学校)で増員。

◆[一般会計]中学校費
★夜間中学(約107万円)
国の方針で各都道府県に1校夜間中学を作ることが示され、埼玉県では川口市でできる。戸田市からは20人を見込み、約107人の負担金を予算計上。現在4人の予定。私からは、県内唯一の夜間中学であり予算も確保されているため、希望者が入学できるようにしっかり周知をしてほしいと要望。リーフレットを各学校、市役所窓口、国際交流協会、図書館等に置くとのこと。
★中学校タブレット(5年間で約2億8000万円)
1000台のタブレットを全中学校に配置する予算。5年間で約2億8000万円を見込む。ちなみに、30年度に全小学校に2000台を配置済みなので、小中で切れ目のない利用ができる。
★部活動サポート業務(約684万円)
部活動方針に基づき量の見直しを行っているが、今後を質を高めるため、専門知識のある民間事業者が部活動にサポートに入り、質の高い練習をできるようにするもの。まずは、運動部でモデル校を選定し、今後成果を検討して展開を検討したい。
★英語検定受験費用助成事業(約452万円) 中学生に、英検3級準2級の受験費用を補助。

◆[補正予算]戸田東小学校婚校舎屋内運動場空調設置工事設計業務 約194万円
戸田市東小中学校は体育館にエアコンがない形で既に設計・工事も始まっていましたが、市長判断もあり、現状の工事にあわせて導入可能とわかり、新たに設計業務を上程。中学校は平成33年度の改修にあわせてエアコン設置をするとのこと。

◆[報告]戸田第一小学校改築等工事基本計画について
担当課から現状の計画詳細について説明を受けました。前回、文教・建設常任委員会から付帯決議も出していますので、防災機能の強化(防災担当職員をワーキングチームに入れた)や学校開放等との話し合い等も反映されていることを確認しました。

[平成31年3月議会]文教・建設常任委員会 1日目

今日は10時から文教・建設常任委員会です。
今日は主に土地区画事業や道路等建設部門について審議しました。
主な審議概要は以下の通りでした。

◆[議案]市道認定
県道朝霞蕨線の整備に伴い、市道認定を行うもの。信号機等の移設は伴わない。

◆[特別会計]新曽土地区画整理事業
新曽第一は約12億9233万円、新曽第二は約12億5221円の予算額。

◆[一般会計]交通安全施設費
交通安全施設費のうち、道路照明灯(約604万円)、交通安全施設設置(カラー舗装、道路愛称標識設置等、約670万円)。道路愛称標識は今年度は6基、戸一小地区について地元町会から要望もあり3基等を予定。

◆[一般会計]道路維持管理費
街路樹管理は、今後はみどり公園課から道路課へ変わる。私からは、街路樹の根っこ対策について取り上げたところ、委託業務の中には入っておらず、現状では道路管理維持費の中で対応。今後巨木化するなどの場合は、新規予算計上も検討。

◆[一般会計]歩行者自動車道路整備
歩行者自動車道路整備について、現状は約7350メートル(目標28.7キロメートル)約25.6%は。H32年度末10㎞を目指す。私からはすでに敷設した自転車レーンで剥がれているところがあり、新設拡大をあわせてすでに敷設したところの修繕も行い、素材等を見直すべきではないかと指摘したところ、素材等はすでに見直しているということでした。

◆[一般会計]前谷馬場線整備事業
第一工区は約60.8%、第二工区は約22.2%の進捗状況。第一工区は用地取得率が約99%。

◆[一般会計]都市マスタープラン推進事業
計画策定費用は、立地適正化計画が約2000万円、都市マスタープランが約600万円、都市交通マスタープランが約1200万円。私からは、総合振興計画同等あるいはそれ以上に予算がかかっている事業計画であり、そこに書かれれていることもオンデマンド交通等未来の政策的なところがあることも加味すれば、計画を立てて終わりではなく、進捗管理や市民への周知等引き続きしっかり取り組んでほしいと要望。

◆[一般会計]広場整備工事
新曽中央地区にボールで遊べる広場(約66.9ha)が整備され(約4330万円)、今後は青少年の広場として管理。川岸にも複合健康器具、防災ベンチ等が置かれた広場(約6.0ha)が整備される予定(約1467万円+約850万円)。

◆[一般会計]空家への住み替え補助金
空家バンクに登録した方等への補助金(5万円)等支払うもの。総額295万円。今後の市民への周知等を尋ねたところ、4月広報やHP等に掲載する予定。空家への住み替えを促すと同時に、空家となっていて近隣に害を与えそうな場合に修繕等に補助を出すというアプローチもあるかと提案。

◆[一般会計]耐震診断・改修補助金
毎年200万円が計上されているが、今年度・昨年度の2年間は実績なし、28年度は耐震シェルターに1件のみ。補助対象・項目とニーズがあっていないのではないかと指摘。耐震シェル―タは命だけは守れるものというアピールをしていきたいとのこと。

今日で「文教・建設常任委員会」の「建設」の部分のおおかたが終わりました。
明日は「文教」の部分の審査です。

[平成31年3月議会]一般質問4日目

今日は10時から本会議、一般質問4日目です。
今日取り上げられたテーマは以下の通りです。

◆水道事業の運営について
◆入札資格について
◆交差点名標識について
◆信号機の移設について
◆成年後見制度について
◆町会加入促進について[矢澤議員]
◆肺がん検診について[矢澤議員]

矢澤議員は、杉並区で肺がん検診の見落としにより女性が亡くなった出来事を受けて、肺がんは初期で発見することが重要であり、現在のX線検査ではなく低線量CT検査を行うべきではないかという提案でした。
論拠も明快で、非常に説得力のある質問でした。

〇戸田市議会
http://www2.city.toda.saitama.jp/gikai/g07_Shitsumon.asp

[平成31年3月議会]一般質問3日目

今日は10時から本会議、一般質問3日目です。
今日取り上げられたテーマは以下の通りです。

◆保育行政について
◆高齢者サービスの充実について
◆緑地帯の整備について
◆公園トイレ設備の充実について
◆戸田市が平成30年12月17日に学校法人日本体育大学との間に締結した包括連携協定について
◆平成30年度に戸田市の小中学校で始まったコミュニティ・スクールについて
◆戸田市で進められている教育改革について

今日は一議員の一般質問の途中で、そのやりとりに議場もざわつき、議長が暫時休憩をとり、質問者と所属会派の団長が議場を出て相談するという一幕がありました。

〇戸田市議会
http://www002.city.toda.saitama.jp/gik…/g07_Video_Search.asp

[平成31年3月議会]一般質問2日目

今日は10時から本会議、一般質問2日目です。
今日登壇した議員は4人、取り上げられたテーマは下記の通りです。

◆路面の修繕について
◆不登校児童生徒について
◆クラブハウスの修繕について
◆介護保険の給付抑制について 
◆新曽地区の下水道事業について
◆土に親しむ広場について
◆アクティビティスポーツの環境について
◆郵便ポストの新規設置について
◆横断歩道の設置について
◆福祉総合相談窓口設置に伴う生活困窮者支援の充実について
◆災害時の安心、安全につながる支援について
◆障がい児・者に優しいまちづくりについて
◆子育てするパパ・ママの支援について

〇戸田市議会発言通告
http://www2.city.toda.saitama.jp/gikai/g07_Shitsumon.asp