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[平成29年3月議会]平成29年度一般会計予算に対する賛成討論

[平成29年3月議会]平成29年度一般会計予算に対する賛成討論

戸田の会として、平成29年度一般会計予算について賛成討論に立ちましたので、その概要をお知らせします。

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戸田市は、昨年市政施行50周年という節目の年を迎え、次年度は次の50年に向けた最初に一歩である。昨今の戸田市の状況は、全国的な人口減少の中で多くの人に選ばれる活気あふれる町であり(人口増加率は全国第7位、出生率は県内第2位)、財政面では34年間連続の不交付団体である。
平成29年度当初予算では、待機児童対策をはじめ、教育政策、女性活躍支援など、新しいライフスタイルにあわせた政策を打ちだしつつも、過剰な財政負担を生むこともなく、未来に責任を回さない手堅い市政運営と評価する。
もちろん、将来を見据えれば今後厳しい判断を迫られる場面も想定され、より丁寧な進め方をしていただきたい。

具体的な賛成理由は下記の通り。

〈歳入〉
●安定した市民税・固定資産税に支えられているが、今後債権の適正管理等収税収納を行っていただきたい。
●競艇事業収入は、経営トップによる大胆な経営改革が数字に表れ、今年度事業収入(配当金)は前年度比1億円増の5億円であり、今後の発展を望む。
●財産貸付収入での二重計上については、今後このようなことがないよう申し添える。

〈歳出〉
●海外派遣〈賛否が分かれた点〉
会派としては、両市との交流の意義を鑑み一定の予算計上には賛成するが、予算執行段階における派遣内容の見直しを考えている。
●東部福祉センター期日前投票所新設
戸田市の選挙では期日前投票の割合は約2割であり、期日前投票所の新設は投票率向上に直結するものと評価する。今後は、北戸田地域での商業施設での期日前投票所新設も検討していただきたい。
●消防本部庁舎南側土地購入
駐車場兼地下貯水池を作ることは、利用者にとって便利であり、浸水被害も軽減できる。今後、浸水対策を進めてほしい。
●マンション防災
自治会への加入を要件とするのは今後検討の余地があるが、マンションと町会・自治会との連携、共助の一端となることを願う。
●戸田東小中一貫校〈賛否が分かれた点〉
校庭が利用できるように工夫されている等、様々な配慮がなされていると思うが、今後周辺住民や保護者の声を反映する姿勢に期待し、またコスト意識を持つことを指摘し、賛成する。
●給食センター〈賛否が分かれた点〉
アレルギー対応、競争原理による質確保やコスト削減に資すると考え、賛成する
●教育政策
21世紀型スキルの養成、経営アドバイザー制度新設等、教育長の力強いリーダーシップによる教育改革を高く評価する。
●スクールカウンセラー小学校配置
小学校全校にスクールカウンセラーを配置するという県内初の取組みを評価する。今後、スクールソーシャルワーカーの増員なども必要である。
●待機児童
アクションプランにおいて、保育受入れ枠の拡大、幼稚園預かり保育実施、就職支援給付金等多角的な施策を講じていると評価する。今後、保育園新設の近隣住民への周知や幼稚園との連携等をしっかりと進めていただきたい。
●学童保育室
保育園のみならず学童保育室の待機児童がでており、質と量の確保は重要な課題。特に民間学童での処遇改善は大きな問題であり、新たに送迎支援、地域等連絡担当職員への処遇改善補助金を設けた点を大いに評価する。
●障がい者計画、障がい福祉計画
計画策定において、当事者や有識者の声を施策に反映させるべきものと考える。実効性ある議論が深まることを期待する。
●公共バス
ノンステップバスが普及され、バリアフリー化が進むことを評価する。他方で、一部の赤字路線への多額の補助金はやむを得ないが、永続的な公共交通確保と財政負担軽減を期待する。
●女性活躍支援
短時間労働、託児スペース隣接の起業を誘致することは、女性が柔軟に働くことができる機会となり評価する。29年度内の誘致を期待する。
●自転車交通安全教育
自転車レーン整備とマナー啓発はともに進める必要がある。警察と連携して取締強化等、交通事故災害の軽減につながると評価する。

平成29年度に向け、戸田市の更なる飛躍を目指し、二元代表制の一翼として私たちも率先して取り組んでいくことを表明し、賛成討論とする。

〈お知らせ〉明日、討論に登壇します

〈お知らせ〉明日、討論に登壇します

明日はいよいよ閉会日です。
閉会日は、委員長報告(平成29年度予算についての各常任委員会での詳細審議の報告も行います)のほか、議案に対する討論・採決が予定されています。

戸田の会としては、平成29年度一般会計当初予算に対して賛成の立場で、私が討論に立つ予定です。
10時から、市役所8階にて傍聴できます。
手話通訳もありますので、ご希望の方は事前にお知らせいただけると助かります。
インターネット上でのライブ中継はこちらでご覧いただけます。

〇戸田市議会 ライブ中継
http://www2.city.toda.saitama.jp/gikai/g07_broadcasting.asp

よし、原稿の最終チェックをして、明日頑張ります!

討論準備

討論準備

週末は討論の準備をしていました。
討論には、大きく二つ意義があると考えており、一つは、自らの賛否理由を明らかにすることで、他の議員に対し自らの立場への賛同を得ること、もう一つは、採決にあたりその判断理由を明らかにすることで説明責任を果たすことです。

それぞれの常任委員会に所属する会派メンバーの意見を取りまとめて、原稿を作っています。
市長の施政方針演説、会派の総括質問及び市長答弁、本会議での質疑、各常任委員会での審議などを今一度見直し、約760億円の予算を鳥の目?、虫の目?、魚の目?で自分なりにまとめています。

戸田の会からは、私が討論に立ちます。
登壇日は、24日の閉会日です。

PS:何か生き物がいますが、わかりますか?

[平成28年6月議会]賛成討論ーいじめ問題調査委員会条例の一部改正条例

[平成28年6月議会]賛成討論ーいじめ問題調査委員会条例の一部改正条例

討論では、いじめ問題調査委員会条例の一部改正条例について賛成の立場から討論に立ちました。

同条例の立法趣旨は、大津市でいじめを苦に男子中学生が自殺を図った出来事をきっかけにできた「いじめ防止対策推進法」に基づき、学校等の調査に加えて第三者による調査機関を設けることにより、調査の独立性、公平性、中立性を保つ点にあると考えられます。
戸田市においては、平成26年6月議会において当初条例が上程されており、その際は①会議は例外なしの非公開、議事録も非公開、②委員の適格性は教育委員会の個々の人選による、③守秘義務は条例上課さないこととしていました。ただ、他の自治体に先立ち条例案を制定することを踏まえ、今後の見直しは「必要と判断した場合に検討する」とのご答弁もありました。
今回の条例改正は、国の新たな方針及び全国で初めて戸田市で行われた「いじめ重大事態対応訓練」での検証に基づき、①いじめ以外の自殺等も調査対象とし、あわせて再発防止策を審議に追加することで審議の充実を図る点、②会議を原則公開に、議事録も公開にすることで審議の透明性を図る点、③委員の適格性に「心理、福祉等に関する専門的知識及び経験を有する者」と明記することで審議の専門性を高める点、④委員の守秘義務を条例上に明文化することでプライバシー保護を図る点など、法及び条例の立法趣旨に合致するものと評価できるものです。

同委員会が設置される場合は市内で自殺等を図った子どもがいる状況であることからすれば、同委員会は設置されないことを願うものでありますが、不測の際には被害に遭われた子どもたちを守るための制度です。今後も立法趣旨に添った制度を目指してほしいという期待の思いを込め、賛成討論をしました。

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